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未来节假日制度不会再发生哪些改变?_明仕亚洲首页

编辑:明仕亚洲首页 来源:明仕亚洲首页 创发布时间:2020-11-04阅读83693次
  本文摘要:2007年,国务院进一步调整节假日,要求中止五一黄金周。2012年11黄金周前夕,国务院发布了关于根本假日高速公路减免小型巴士通行费的通报,进一步促进了假日旅行的疯狂。2000年,十一黄金周的旅游收益为230亿元,之后的几年,旅游收益依然高速增长,全年增长率在10%以上,个别年高达30%。

旅游

制图:孙震编辑在如何休假的问题上,舆论一直很脆弱。前几天,国务院要求取消全国假日旅游部际协调会议,成立国务院旅游部际联合会议。

这与明确的假日决定没有关系,但再次引起了公众对假日的问题,特别是黄金周是否应该辩论。我们还需要黄金周吗?未来节假日制度不会再发生哪些改变?在这些问题上,国内学者没有两种不同的观点。前几天,我们对持有不同意见的代表学者进行了采访,试图充分表现他们各自的理由。

我们希望在节假日制度这件事关系到国计民生的问题上,社会有更合理的声音和辩论。每年十一黄金周前后,长假的争论不断成为公众关注的焦点。

1999年国务院发表了《全国年节和纪念日休假方法》,要求从2000年开始春节、五一、十一的休息时间时间和前后的休息日,构成7天的长假。2007年,国务院进一步调整节假日,要求中止五一黄金周。14年黄金周运行情况如何?根据全国假日公开发表的假日旅游统计资料报告。

记者发现,往年十一黄金周全国招待游客人数仍呈圆形减少趋势,14年间迅速增加了6.2倍。2000年11月,全国共招待游客5980万人,2001年小幅增长7.0%,约6397万人。从2002年到2011年,11名游客数量迅速增加,2007年增长率为9.6%,超过10%,其他年增长率在10%以上。

其中,2002年、2008年、2009年和2010年,游客增长率达到20%。到了2011年,十一黄金周的游客数量首次突破了3亿人的大关。2012年11黄金周前夕,国务院发布了关于根本假日高速公路减免小型巴士通行费的通报,进一步促进了假日旅行的疯狂。当时,十一黄金周的游客人数在2011年3.02亿人的基础上,上升了40.9%,超过了4.25亿人。

但是,2013年,十一旅游市场突然冷却,游客人数急速增加300万人,增长速度急剧下降到0.7%。在旅游人数迅速增加的同时,黄金周的旅游收益也大幅度减少。与2000年相比,2013年十一黄金周的旅游收益急速增加了8.7倍。

十一黄金周

2000年,十一黄金周的旅游收益为230亿元,之后的几年,旅游收益依然高速增长,全年增长率在10%以上,个别年高达30%。2012年,在旅游人数激增的推动下,十一黄金周旅游收益增长率超过史无前例的44.4%,乘势突破2000亿元,超过2105亿元。

然而,2013年,由于旅游人数的快速增长,旅游收入的快速增长仅为6.1%,为2233亿元。黄金周常出现的目的之一是发展节假日经济,通过节假日集中购物消费,减少供给,提高市场繁荣和经济发展。

旅游

但是,与游客人数和旅游收益急速增加的状况不同,11黄金周运营14年来,人均旅游消费水平的急速增加力弱。根据分析,2000~2013年,十一黄金周人均旅游消费增长率接近旅游人数和旅游收益增长率。

人均旅游消费增速最低的年份2013年,增速也只有6.8%。2002年和2009年,人均旅游消费经常出现负增长,分别为-3.1%和-1.6%。

2013年,11黄金周人均旅游消费522元,仅为2000年(384元)的1.4倍,即比2000年快速增长40%。据分析,黄金周这种假日经济形式对国民经济,特别是旅游业的发展并不显着。集中在爆炸性的休假中休假后的下降,集中在休假中产能的扩大也有可能浪费产能。

清华大学假日改革课题组根据国家统计局发布的数据推算发现,在实施黄金周制度之前的年份,国内旅游收益的填充增长率为28.8%,但实施黄金周制度后的年份,国内旅游收益的填充增长率仅为17.8%。不仅如此,由于很多游客堆积如山,黄金周也开始表明有各种各样的缺点,首先是交通问题。

2012年11月黄金周是高速公路免费对公共汽车开放的第一个假日,交通管理部门统计数据显示,全国共发生道路交通事故6842起,2007年11月黄金周全国交通事故数量约为19倍,其中人员伤亡的道路交通事故2164起,794人死亡,2473人受伤,财产损失1325万元。与此同时,在十一黄金周,很多观光地也因超负荷运行而发生治安事件。

十一黄金周

2012年10月2日,陕西华山景区没有提前向游客发出警告,逗留了数万游客,浙江普陀山景区也逗留了数万游客。2013年10月2日,贵州西江苗寨景游景点,苗族风情歌舞更有上千人观赏,观众为抢座再次发生口角,场面一度失控。随着黄金周缺点越来越突出,社会上经常出现关于中止黄金周、实施带薪休假的声音。

特别是近年来,政府实施了一系列与带薪休假相关的法律法规和政策文件后,这种声音更低。但现实中,带薪休假的实施仍然是一个不可避免的大问题。未来,随着公共睡眠权利意识的进一步唤醒,黄金周是如何改革假日制度,是考验政府权利能力的基本课题。


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